近日，棗莊市人民政府辦公室印發《關于加強房地產市場調控工作的意見》，就加強房地產市場調控工作出臺改進住宅用地出讓方式、調整公積金貸款比例、全面實行購房資格審核制度、一次性公開全部銷售房源等12條政策。

　　一、強化主體責任。各區（市）政府、棗莊高新區管委會是房地產市場調控的責任主體，負責貫徹落實上級房地產調控工作的決策部署，結合本地實際細化調控措施，層層壓實責任。因主體責任落實不到位，導致房地產市場產生異常波動，造成不良影響的，要進行問責。

　　二、改進住宅用地出讓方式。全面實行房地產開發項目建設條件意見書制度，將建設周期、設施配套、建筑產業現代化應用等作為房地產開發項目建設條件意見書的主要內容。靈活確定住宅用地競價方式，探索采取“限地價、競房價”“限房價、競地價”“限地價、競配建”“競自持面積”等方式，嚴防高價地擾亂市場預期。建立購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。

　　三、加大住房保障工作力度。各區（市）政府、棗莊高新區管委會要落實土地、財稅、金融等支持政策，確保完成2017年度棚戶區改造任務，統籌做好2018—2020年棚戶區改造三年計劃。根據當地商品住宅消化周期、棚改居民意愿等，合理確定安置方式，市里不再考核棚改貨幣化安置比例。

　　四、調整公積金貸款比例。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套住房最低首付比例為30%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，再次申請住房公積金貸款購買住房最低首付比例為40%。

　　五、全面實行購房資格審核制度。購房人應提供房屋交易主管部門的網簽備案合同和住房狀況證明作為購房貸款的依據，貸款機構要將網簽備案的抵押合同作為購房貸款放款憑證之一。各區（市）、棗莊高新區房產管理部門要加強房屋交易審核工作，認真做好住房信貸房屋信息查詢工作，嚴格核驗購房居民家庭住房狀況相關信息，按照規定出具查詢結果。

　　六、培育和發展住房租賃市場。建立健全購租并舉的住房制度，逐步推行租房人辦理居住證后享有義務教育、醫療等基本公共服務。落實提取住房公積金支付房租政策，鼓勵市民通過租房解決居住需求。實行實物保障與租賃補貼并舉，增加公共租賃住房供應，適度擴大保障范圍。

　　七、落實新建商品房價格申報制度。在商品房預售許可審批過程中，對報價明顯高于周邊在售項目價格的，暫不核發商品房預售許可證。對取得商品房預售許可證的項目，要在10日內一次性公開全部銷售房源。商品房在銷售中，要嚴格執行明碼標價、一房一價、一套一標規定，實際銷售價格不得高于公示價格，否則不予辦理商品房買賣合同備案。

　　八、嚴格新建商品房買賣合同備案管理。進一步規范商品房買賣合同網簽備案及注銷流程，防止社會資本投機炒作商品房。對假借商品房買賣合同網簽備案進行捂盤、炒作、提價的房地產開發企業，暫停使用網簽端口；對提供虛假材料的個人，不予辦理商品房買賣合同網簽備案注銷手續。

　　九、加強商品房附屬設施管理。房地產開發項目中規劃批準的車庫（位），應當優先提供給本項目的業主或租賃人使用。新出讓土地的房地產開發項目，車庫（位）在沒有銷售前，應提供不低于 10%的比例用于租賃，不得以只售不租等理由拒絕出租。在建或建成的房地產開發項目，鼓勵房地產開發企業通過以租代售的方式經營車庫（位）。

　　十、強化二手房交易監管。全面落實二手房交易合同網簽備案制度，實現貸款審核發放、稅收征繳與網簽備案合同相關聯，防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款等行為；全面實施二手房交易資金監管制度，保證房屋交易資金安全，維護買賣雙方合法權益；加大工作力度，確保2017年9月30日前將二手房與一手房納入統一的市場監測、監管和調控范圍，堅決防止二手房市場失控。要切實做好不動產登記與房屋交易管理有關工作銜接，實現登記信息和交易信息實時互通共享。房地產經紀機構及房地產經紀人員應依法從事房地產經紀活動，受客戶委托對外發布真實的房源和價格信息，不得違規獨占房源信息、哄抬房價。

　　十一、打擊違法違規行為。堅決打擊查處房地產開發企業惡意炒房、虛假宣傳、囤積房源、捂盤惜售、哄抬房價、閑置土地、不按規定明碼標價等違法違規行為。將違法違規企業及其責任人記入信用不良記錄，實施聯合懲戒。各區（市）政府、棗莊高新區管委會要強化監督檢查，及時向社會公開相關信息，每月5日、20日前將當地市場整頓情況及查處的典型案例報市房地產市場調控聯席會議辦公室，市有關部門定期進行通報。

　　十二、加強輿論宣傳引導。要加強正面宣傳引導，防范不實報道引發房地產市場出現較大波動，造成不良社會影響。主動加強與媒體溝通，利用廣播、電視、報刊、網絡等大力宣傳、正面發聲，營造良好輿論氛圍，引導群眾理性購房。

        同時，原《棗莊市人民政府辦公室關于有序化解房地產庫存促進房地產業轉型升級的實施意見》（棗政辦字〔2016〕39號）中對人才、進城農民、在編在崗的農村教師和鎮衛生院醫護人員的購房補貼政策以及對房地產開發項目繳納土地出讓金、土地競買保證金、基礎設施配套費、建筑企業養老保障金、物業質量保修金的調整繳費比例政策予以取消。