日前，棗莊市出臺了《棗莊市人民政府辦公室關于有序化解房地產庫存促進房地產業轉型升級的實施意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》的出臺對于化解房地產庫存，促進房地產業轉型升級，引導房地產業健康發展將起到積極的作用。

　　《意見》從八個方面為化解房地產庫存和促進行業轉型升級提供政策支持：

　　一是鼓勵合理購房消費

　　將居民家庭首次、二次（未結清貸款）貸款購買普通住房的首付比例降為不低于20%和30%，減收契稅、營業稅，并對本科以上學歷人員給予1%-3%的購房補貼。

　　其中，取得全日制本科學歷3年以內，在棗莊購買新建商品住房并已繳納契稅的，補助購房款的1%，最高不超過1萬元；取得全日制碩士學位學歷3年以內，在棗莊購買新建商品住房并已繳納契稅的，補助購房款的2%，最高不超過2萬元；取得全日制博士學位學歷3年以內，在棗莊購買新建商品住房并已繳納契稅的，補助購房款的3%，最高不超過3萬元.購房補助由房屋所在地受益財政補貼，每人限申領一次。

　　二是引導農民進城購房

　　積極開展農村居民個貸業務，用好用足“農民安家貸”政策，并對進城購房的農民、在編在崗的農村教師和鎮衛生院醫護人員給予最低1%的購房補貼。對購買商品房的農村及外地人員，可根據本人意愿辦理戶口遷移手續，并保護其原戶籍地的合法權益。

　　其中，農民可使用土地承包經營權和農村宅基地使用權進行抵押貸款，農民和外來和外來人員購買首套商品住房，符合住房公積金貸款條件的可向當地住房公積金管理機構申請將其商業銀行貸款轉為住房公積金個人貸款，或由住房公積金管理機構委托商業銀行發放個人貸款，住房公積金管理機構給予利差補貼。

　　用好用足“農民安家貸”政策，“農民安家貸”貸款首付款比例及利率按照現行個人住房貸款政策執行，首付款比例最低為20%，首付款比例達到30%及以上的客戶，可按照0.9倍基準利率給予優惠。針對農民收入的季節特點，借款可采取按月、季度、半年或年度的還款頻率。

　　并對進城購房的農民、在編在崗的農村教師和鎮衛生院醫護人員給予最低1%的購房補貼，購買新建商品住房并已繳納契稅的，補助購房款的1%，最高不超過1萬元；團購超過100套以上的，補助購房款的1.2%，每套最高不超過1.2萬元。

　　同時，《意見》指出，農村居民在城鎮購買商品住房的。其農村居民宅基地使用權、宅基地上房屋所有權、土地承包經營權、集體資產收益分配權、林地經營權等權益受法律保護。

　　三是打通保障房和商品房通道

　　各區（市）可采取政府收儲、集體議價、公開競價收儲商品房及搭建商品房選購服務平臺等方式，實現貨棚戶區改造貨幣化安置。收購或配建的公共租賃住房單套住房建筑面積可適當放寬至90平方米，并可作為各類受災群眾、移民搬遷以及棚戶區改造、重點項目房屋被征收對象的臨時安置過渡用房。

　　《意見》指出，各級政府原則上不再直接投資集中建設公共租賃住房，確需建設的，可收購中小套型商品房，或在商品房小區中配建。各區市可采用貼租、購買等方式，鼓勵庫存經濟適用房用于公共租賃住房。

　　四是發展房產租賃市場

　　支持住房租賃，鼓勵以租待售，對長期滯銷且符合條件的商業營業用房和寫字樓，可由政府收購或長期租用，改造為中小學、幼兒園用房等。鼓勵機關事業單位以租賃方式解決辦公用房缺口，鼓勵商業綜合體采取租金減免方式引入新型業態。

　　五是支持跨界地產發展

　　積極發展工業、物流、養老、旅游、文化、教育、體育等新興地產。鼓勵符合條件的庫存商品房改造為新型用房，促進新型產業的發展。

　　六是加大金融支持力度

　　市人民銀行要牽頭建立健全市場利率定價自律機制，各銀行業金融機構要積極爭取房地產開發貸款額度，提高貸款授信審批效率。

　　七是優化審批流程

　　房地產開發項目土地出讓金、基礎設施配套費、建筑企業養老保障金、物業質量保修金實行減緩繳納政策。對具備復工條件的爛尾項目，其基礎設施配套費、農民工保證金等可根據企業資金情況，簽訂分期繳納協議或以可控房屋等資產抵押并先行辦理相關手續，為項目融資創造條件。

　　八是推進產業轉型升級

　　扶持骨干企業做大做強，引導企業向專業化、規?；⑵放苹较虬l展。加強信用體系建設，規范行業行為。繼續推進建筑產業化，自今年起，所有新建城區均按綠色建筑集中示范區的要求進行規劃、設計、施工、運行，力爭2020年之前，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。全面落實住宅小區建設條件意見書和竣工綜合驗收備案制度。

　　《意見》執行期限為2016年6月6日至2018年12月31日。

　　棗莊農民房貸可按季度還 買房最高補貼1.2萬

　　棗莊將引導農民進城購房，可采取按月、季度、半年或年度的還款，原則上不超過一個季度，農民進城買房每套最高補貼不超過1.2萬元。

　　棗莊將改善金融服務，引導農民進城購房。各商業銀行、住房公積金管理機構要積極開展農村居民個人住房貸款業務, 開發土地承包經營權和農村宅基地使用權概押貸款等金融產品,支持農民進城購房。對農民和外來人員進城購買首套商品住房,符合住房公積金貸款條件的, 可向當地住房公積金管理機構申請將其商業銀行個人貸款轉為住房公積金個入貸款,或由住房公積金管理機構委托商業銀行發放個人貸款,住房公積金管理機構給予利差補貼。

　　同時，棗莊將用好用足“農民安家貸”政策。據悉，“農民安家貸”貸款首付比例比例及利率接照現行個入住貸款政策執行,首付款比例達到30%及以上的客戶,可接照0.9倍基準利率給予優恵。針對農收入的季節特點,借款人可采取按月、季度、半年或年度的還款頻率(原則上不超過一個季度)。借款人可開通自動提前還款業務,實現靈活還款,辦理過程中,對借款人不收取任何其他費用。

　　加大財政支持力度，鼓勵進城農民、在編在崗的農村教師和鎮衛生院醫護人員購買商品住房，補助購房款的1%,最高不超過1萬元；團購超過100套以上的,補助購房款的1.2%,每套最高不超過1.2萬元。購房補助由房屋所在地受益財政補貼,每人限申領一次,同時符合人才購房補貼條件的,由購房人選擇其一。

　　此外，棗莊還放寬落落戶條件。凡在我市購買商品房的農村及外市人員,可報據本人意愿,為本人及其配偶、子女、父母辦理戶口遷移手續,享受城鎮居民待遇。農村居民在城鎮購買商品住房的,其農村居民宅基地使用權、宅基地上房屋所有權、土地承包經營權、集體資產收益分配權、林地經營權等權益受法律保護。

　　高學歷人才在棗莊購房最高可獲補貼3萬元

　　棗莊將鼓勵合理購房消費，最低首付20%；實施人才購房補貼，高學歷人才購房最高補3萬。

　　在落實購房貨款政策方面，首次購買普通住房的居民家庭,商業性個人住房貸款最低首付比例不低于20%。對于有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭,為改善居住條件再次申請購買普通住房的,商業性個人住房貸款最低首付款比例不低于30%。地方法人銀行及各區(市)財政資金、社保資金、住房公積金和住宅專項維修資金存儲銀行,對個人購買首套房申請貸款的,貸款利率原則上不高于基準利率,并根據實際適當下浮。

　　對個入購買家庭唯一住房(家庭成員包括購房人、配偶以及未成年子女) 面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅：面積為90平方米以上的,減接1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的,接照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年及以上的住房對外銷售的,免征增值稅。

　　在實施人才購房補貼方面，取得全日制本科學歷3年以內,在我市購買新建商品住房并已繳納契稅的,補助購房款的1%,最高不超過1萬元；取得全日制碩士學位學歷3年以內,在我市購買新建商品住房并已繳納契稅的,補助購房款的2%,最高不超過2萬元；取得全日制博士學位學歷3年以內,在我市購買新建商品住房并已數納契稅的,補助購房款的3%,最高不超過3萬元。購房補助由房屋所在地受益財政補貼,每人限申領一次。